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贡山县棚户区改造房屋及土地征收补偿方案

来源:   作者:   发布时间:2017-06-15 00:00:00   点击次数:

为保障被征收人的合法权益,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《国有土地上房屋征收评估办法》(建房﹝2011﹞77号)、《云南省国有土地上房屋征收与补偿办法》(云南省人民政府令第195号)等法律法规和国家、省、州有关政策及文件规定,结合贡山县实际,制定本方案。

一、适用范围

贡山县棚户区改造项目(以下简称本项目)规划范围内的房屋及土地征收补偿。

二、征收人与被征收人

(一)征收人:贡山县人民政府;

(二)征收部门:贡山县棚户区改造工作领导小组;

(三)征收实施单位:贡山县住房和城乡建设局;

(四)被征收人:征收范围内的产权人。

三、征收范围

本项目规划范围内的建筑物、构筑物、地面附着物和土

地。

四、征收补偿内容及方法

(一)征收补偿包括被征收房屋和土地价值的补偿;室内装饰装修、室外附属设施和附着物价值的补偿;因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;因征收营业性用房造成的停产、停业损失的补偿。

(二)被征收土地、房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构按照国家和云南省房屋征收评估办法评估确定。

(三)被征收房屋价值评估应考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、使用年限、建筑面积以及占地面积、土地性质等因素。

五、征收补偿对象

被征收建筑物、构筑物、地面附着物的产权人和土地使用权人。

六、征收补偿方式

采取房屋产权调换及货币补偿相结合的补偿方式,由被征收人自主选择。

七、征收、搬迁期限

征收期限:自征收决定公告发布之日起至征收结束;

搬迁期限:自签约之日起60日内。

八、被征收房屋的认定

(一)权属认定

1.持有《国有土地使用证》或《集体土地使用证》和《房屋所有权证》的。

2.未办理土地使用权证和房屋所有权证,但土地持有《国有土地出让合同》或《国有土地划拨决定书》或《建房批准通知书》和房屋持有《建设工程规划许可证》的。

3.持有已生效的判决书、调解书、确认书等司法文书的。

4.无任何法定证件和批准手续,但权属经住建、国土等部门及社区共同认定的。

5.其他情形应予认定的。

(二)面积认定

1.被征收人持有产权证的,原则上以证载面积为准。

2.若权属证书登记内容、面积等与现状不相符或存在明显登记错误的,以实测面积为准。

3.符合登记条件但未办理产权证的,以实测面积为准。

4.经国土、规划部门批准的拆旧建新住户,原房屋拆除

后在批准的期限内未建设或正在建设的,按原房屋证载建筑面积计算,已建部分按市场评估价给予货币补偿。

5.被征收人对面积有异议的,可申请复测,以复测面

积为准。

(三)使用性质认定

原则上以房屋权属登记证书载明为准。

(四)计户认定

1.以认定的土地和房屋产权人为计户单位:

1)同宗土地上有多宗房屋产权的按房屋产权证计户;

2)同一房屋产权人持有多本土地使用权证的按房屋产权证计户;

3)一户拥有多宗房地产的按宗地或房屋产权计户。

2.商铺按权属以宗地计户。

3.被征收人确有分户需求的,可向征收人提出分户申请,经批准后可以单独计户。但以下情形不予认定为分户:

1)夫妻之间不予认定为分户;

2)父母与共同生活的未满18周岁的子女不予认定为分户;

3)用于调换商业安置房的产权部分不予认定为分户。

九、征收临时建筑

临时建筑按照评估价给予货币补偿,不纳入回迁安置建筑面积。

十、征收企业单位房地产

征收企业单位房地产,属于住宅用途的,采取产权调换的方式;属于非住宅用途的,采取货币补偿。企业房屋被征收后由企业自行过渡,企业房地产征收不享受有关居民房屋征收奖励政策,但可以享受其他优惠政策。

十一、征收国家行政事业单位房地产

征收国家行政事业单位房地产,属于住宅用途的,采取产权调换的方式;属于非住宅用途的,采取货币补偿。单位房屋被征收后由单位自行过渡,单位房地产征收不享受有关居民房屋征收奖励政策,但可以享受其他优惠政策。

十二、不予补偿的范围

自征收人发布公告之日起,被征收人在征收范围内擅自实施新建、改建、扩建房屋,改变房屋用途,以及新增装饰装修等行为的。

十三、征收国有出让土地

被征收人持有《国有土地使用证》并载明土地使用权类型为“出让”的,参照国土管理部门当年公布实施的相应地类价格执行。

十四、征收国有划拨土地

被征收人持有《国有土地使用证》并载明土地使用权类型为“划拨”的,征收时不予补偿。

十五、征收集体建设用地

被征收人持有《集体土地使用证》的,参照国土管理部门当年公布实施的相应地类价格执行。

十六、征收其他类别土地

征收其他类别的土地,参照国土管理部门当年公布实施的相应地类价格执行。

十七、土地征收历史遗留问题的处置

土地征收过程中若有历史遗留问题,由实施单位根据有关政策规定另行处置。

十八、产权调换

(一)选房顺序

在规定时限内签订《征收补偿协议》并搬迁交付被征收房屋的,选房顺序根据签订《征收补偿协议》先后顺序作为回迁选房的顺序。具体按照《贡山县棚户区改造安置住房选房实施方案》执行。

(二)征收单元楼住宅

被征收的单元楼住宅选择产权调换的,调换类型为多层或高层楼房,调换比例如下:

框架结构调换比例11.2

砖混结构调换比例11.1

(三)征收庭院式住宅

被征收的庭院式住宅选择产权调换的,调换类型为多层或高层楼房,调换比例如下:

框架结构调换比例11.2

砖混结构调换比例11.1

砖木结构调换比例10.9

建筑物投影外的合法建设用地按照国土管理部门当年公布实施的相应地类价格给予货币补偿。

(四)征收营业性用房

1.商铺认定及调换比例

1)商铺指临街第一层建筑。

2)选择调换商业安置房的按原房屋证载面积11进行调换。调换后,所选商业安置房面积少于证载面积的,不足部分按评估价进行补偿;所选商业安置房面积多于证载面积的,多出部分按商业安置房市场价优惠5%的价格进行结算。

2.其他营业性用房调换比例

商铺除外的其他营业性用房按证载面积1:1.2进行调换住宅安置房。

(五)被征收人选择产权调换的,调换后,所选安置房面积少于证载面积的,不足部分按评估价进行补偿;所选安置房面积多于证载面积的,多出部分按安置房政府指导价进行结算。在选择第一套安置房后,若剩余可调换面积超出安置房面积50%的可选择第二套,以此类推。

(六)调换商业安置房和住宅安置房产权后的货币找补在回迁交房时一并结算。

十九、室内装饰装修及附属设施补偿

被征收房屋室内装饰装修、附属设施、附着物按分项评估价值给予货币补偿,补偿费用在签订《征收补偿协议》并搬迁验收后30个工作日内支付。

二十、货币补偿

被征收人选择货币补偿的,按市场评估价进行补偿。

二十一、评估价值确定

具有相应资质的房地产价格评估机构做出的评估结果,经公示无异议后确定补偿价值。

二十二、货币补偿支付方式

选择换购安置房的,在签订《征收补偿协议》后,货币补偿款直接转为安置房购房款;选择领取现金的,在协议签订并搬迁验收后30个工作日内支付。

二十三、奖励措施

(一)搬迁费

按被征收房屋建筑面积30/㎡给予一次性补助(含搬出搬入费用)。

(二)临时安置补助费

1.采用货币补偿的,不予补助。

2.采用产权调换的,过渡期间选择自行过渡的,临时安置补助费从搬迁验收并交付被征收房屋之日起,到安置房竣工验收发布回迁公告之日后120日止,临时安置补助费按被征收房屋建筑面积10/m2每月的标准发放,每3个月发放一次。过渡期间选择征收人提供临时安置房过渡的,临时安置补助费以被征收房屋建筑面积减去临时安置房建筑面积后计算。

3.其他情形过渡安置费

1)经国土、规划部门批准的拆旧建新住户,原房屋拆除后在批准的期限内未建设或正在建设的,按原房屋证载建筑面积计算。

2)营业性用房只计算停产停业补偿,不计算过渡安置补助费。

(三)停产停业补偿

征收营业性用房造成被征收人合法生产经营活动停产、停业损失的,补偿标准按以下规定执行:

1.商铺按每月50/㎡建筑面积计算;

2.其他营业性用房按每月20/㎡建筑面积计算。

(四)签约奖励

被征收人自征收决定公告发布之日起,在规定期限内签订《征收补偿协议》的,给予被征收人一次性奖励10000元。

(五)搬迁奖励

被征收人在规定期限内搬迁腾空房屋并通过验收的,给予被征收人一次性奖励10000元。

(六)供水及强弱电设施

棚户区改造范围内的供水及强弱电设施不予补偿,由涉及的各企业按要求自行拆除。

(七)被征收人选择产权调换的,自回迁公告发布之日起,免缴安置小区12个月的物业管理费用。

二十四、征收人责任

(一)按有关规定公布、公告、公示有关事项。

(二)按照《征收补偿协议》的约定兑付相关补偿、补助及奖励资金。

(三)按照基本建设程序及规划设计内容组织安置小区建设,确保安置房工程质量符合国家建筑工程施工质量验收标准。

(四)负责组织办理安置房的《不动产权证书》。

二十五、被征收人责任

(一)配合征收人做好登记、测绘、评估、协议的签订、搬迁等相关工作。

(二)协议签订后不得擅自拆除被征收房屋及配套设施。

(三)自行结清水、电、有线电视、网络等各项费用。

(四)被征收房屋产生的债权、债务、产权纠纷、租赁关系等由被征收人解决。

(五)被征收人选择产权调换的,被征收人须缴纳个人住宅专项维修基金以及其他应由被征收人承担的税费。

(六)12个月的前置物业管理期满后,由安置小区业主成立业主管理委员会,自行聘请物业管理机构并承担相应费用。

二十六、争议处理

(一)被征收人对评估确定的房地产价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估;对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

(二)征收部门与被征收人签订补偿协议后,一方当事人不履行补偿协议约定义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。

(三)征收部门与被征收人在征收决定公告的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋产权不明确的,由征收部门报请县人民政府按照本方案作出补偿决定,并予以公告。被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

(四)被征收人在规定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由征收人依法申请人民法院强制执行。

(五)在征收工作中,对无理取闹、煽动闹事、阻挠正常工作,辱骂、威胁、侵害工作人员人身安全的,由公安机关依法处理,情节严重、构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

二十七、本方案由县人民政府负责解释。

二十八、本方案未尽事宜,按照国家法律法规及相关规定执行,若国家政策发生调整,按调整后的政策执行。

 



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